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    2023年11月09日星期四
    動態播報
    企業主要負責人的安全生產職責 | 解讀新《安全生產法》
    2021年07月19日 20:33:00 來源:平安軌道 訪問:

    企業主要負責人,包括法人、董事長、總經理,實際控制人、副總經理等對生產經營活動負全面領導責任、有主要決策指揮權的負責人。


    企業主要負責人作為落實企業安全生產主體責任的少數關鍵,是企業安全生產第一責任人,是企業安全生產主體責任的推行者、執行者,若不清晰明了自己的安全生產職責,糊里糊涂,啥也不知道,就基本或一定會責任懸空,安全生產責任假手于人,假手給給政府或部門,假手給基層一線員工,安全生產條件到位就是一句空話。所謂的重視安全生產,只停留在刷在墻上,掛在嘴上,安全生產工作不認真、不扎實,隱患排查治理走形式、走過場,對于政府安全監管能應付就應付,能拖就拖。安全隱患大量存在,卻熟視無睹,不以為然。


    從而,企業安全管理薄弱、松懈、混亂,生產責任意識層層衰減,安全管理不會管、不想管、管不好;安全管理理念和方法落后,方法被動,措施單一,保障乏力,注重經驗和事后總結,忽視企業全員、全過程、全方位的針對性和可操作性的安全管理;未落實全員責任制,責任制規定與實際崗位設置不匹配、相關內容不健全不完善;安全管理機構沒有充分發揮作用,無權、無錢、無物,對事故隱患和違章行為整治不夠及時、不嚴格、不細致、不徹底;安全管理機構、隊伍不健全或管理架構混亂,缺乏基本的規章制度、安全責任制和操作規程,或規章制度存在漏洞,執行不夠嚴格或安全管理制度與執行完全“兩張皮”;安全培訓缺失,或內容空乏,針對性不強,與生產實際脫節,流于形式或安全培訓造假,應付安全監管監督檢查;安全生產責任意識層層衰減,安全生產指令層層衰減,管生產的不管安全,一線員工對企業安全目標、安全現狀、安全任務知之甚少,甚至一無所知,安全意識和法治觀念淡薄,缺乏必備的安全技能,缺乏自我約束。


    近年來,從中央到省市、各級部門、安全生產法律法規和規章制度對生產安全生產工作要求之嚴、力度之大、標準之高,前所未有。


    2014年版《安全生產法》第十八條規定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:


    (一)建立、健全本單位安全生產責任制;


    (二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程; 


    (三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;


    (四)保證本單位安全生產投入的有效實施; 


    (五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;


    (六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;


    (七)及時、如實報告生產安全事故。


    新《安全生產法》第十九條規定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:


    (一)建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設;


    (二)組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程;


    (三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;


    (四)保證本單位安全生產投入的有效實施;


    (五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;


    (六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;


    (七)及時、如實報告生產安全事故。


    可見,新《安全生產法》對企業主要負責人職責增加了“落實”“實施”這四個字。不過,寥寥4個字,就給企業主要負責人職責層層加了碼,緊箍咒套的更緊。

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